深入开展八大专项行动 助力推进污染防治工作

漳浦县打好生态环境污染防治攻坚战综述
2018年07月18日

蓝天白云下的绿色西湖公园 蔡松君摄

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划的关键一年。漳浦县委县政府牢固树立“谁主管谁负责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”的理念,积极践行绿水青山就是金山银山的发展思路,坚守“环境质量只能更好、不能变坏”的工作底线,以创建“国家卫生县城”和“省级文明县城”为契机,大力倡导“漳浦是我家,美丽靠大家,杜绝养牛蛙,遍地是鲜花”,全面打响水、大气、土壤污染防治“三大战役”。把中央、省环保督察反馈意见和党政领导生态环境保护目标责任书考核通报问题整改作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题,针对突出环境问题实行靶向治理,开展“八大专项行动”,助力全县打好污染防治攻坚战,全面改善生态环境。

强化组织领导 坚持“四个亲自”

根据全市环境污染防治工作的统一部署和要求,县委县政府日前研究出台《漳浦县关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,及时调整漳浦县污染防治攻坚战指挥部组成人员,由县委书记、县长亲自担任指挥长。县委书记、县长自觉履行第一责任人职责,做到“四个亲自”,即亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督办,主动协调解决各专项治理工作中突出难点和问题,确保各项环境治理工作部署到位、责任到位、落实到位。

今年以来,为把环境污染治理工作落到实处,县委书记、县长多次组织召开县委常委扩大会议,专门听取中央环保督察“回头看”和污染防治攻坚战工作汇报,深入探讨和研究有关污染环境治理的各项工作,做到亲自研究、亲自部署。5月7日,县长黄庆华亲自主持召开落实中央环保督察整改暨打好污染防治攻坚战动员大会,要求各级各有关部门主要领导思想上要真重视,讲政治、顾大局,切实扛起政治责任,以更加过硬的措施、更加严格的执法、更加务实的作风,强力推进环境污染治理工作。6月15日,县委书记戴平忠主持召开漳浦县全面推进污染防治攻坚战暨水流域环境整治动员大会,要求大家进一步统一思想认识,细化责任分工,强化工作举措,压实环保责任,坚决打赢污染防治攻坚战。7月10日,县委书记戴平忠出席全县生态环境保护大会并讲话,强调各级各部门要进一步增强生态环保意识,突出抓好重点问题整治,持续开展“四个亲自”行动;落实生态环境保护责任,增强“四个意识”,坚决落实好中央和省委市委的决策部署;加大正面宣传力度,让广大群众共同参与,共同治理,抓好各项整治工作。

除了亲自研究、亲自部署,漳浦县委书记、县长还认真当好“施工队长”,亲自带队下基层检查,做好督导工作。县委书记、县长亲自带头巡河,多次带领县河长办、环保局、农业局、水利局、海洋与渔业局等部门深入绥安、石榴、南浦、官浔、霞美、杜浔等乡镇一线,实地查看重点小流域整治和畜禽养殖场以及牛蛙养殖场整治工作,准确把好水环境污染主要病脉,及时提出整治工作要求和采取措施。截至6月底,8名县级河长共巡河64次,发现问题51个,处理问题51个,120名乡级河长巡河1871次,发现问题570个,解决问题570个,120名河道专管员巡河19695次,发现问题2387个,处理问题2387个。

紧扣核心问题 实施精准施策

针对中央和省环保督察反馈意见、党政领导生态环境保护目标责任书通报问题以及环境治理的突出短板,县委县政府坚持问题导向,组织污染防治攻坚战成员单位认真制定整改方案,明确整改时限。

在“三合一”反馈问题方面,漳浦县将中央和省环保督察反馈和通报的4个方面38个具体问题,细化为23项整改任务,制定整改措施清单,实行台账式管理,每月调度报送整改进展。截止到6月底,中央环保督察组反馈我县牵头推进问题3个,已完成整改1个,其他两个目前仍处于整改阶段,全省共性问题12个,已完成排查整改两个,其他10个仍处于整改阶段。

环境治理突出短板问题主要是境内小流域环境质量有待提升。漳浦县紧扣问题抓部署,全面铺开重点治水,突出畜禽养殖和牛蛙养殖场污染防治,分解任务,压实责任。县委书记亲自向各乡镇场下达责任书,明确责任分工、目标任务、完成时限,要求在7月15日、8月30日前分别完成全县境内牛蛙养殖和生猪养殖的整治任务。

部署“八大行动” 改善生态环境

我县以中央和省环保督察“回头看”为契机,以实施“三抓三比、十项竞赛”为抓手对突出环境问题实行靶向治理,持续开展“三铁”治污、提升“三质”,大气、水、生态环境总体保持良好。目前,“八大专项行动”取得一定工作成效。

开展农业面源污染专项治理。落实好河长制巡查制度,坚持县级河长月巡河不少于1次,乡级河长周巡河不少于1次,河道专管员日巡河不少于1次。1-6月,全县共清理河道垃圾33947吨,水葫芦64202.5吨,完成河道清障40公里。截至7月12日,全县共取缔、关停退养生猪养殖253户,牛蛙养殖201户;取缔不达标排放企业两家;打击非法采砂场31处,处理乱占乱搭盖5043平方米。

做好水源地保护工作。现已编制完成《漳浦县眉力水库、东平水库、澎水水库集中式生活饮用水地表水源保护区划定方案和编制说明》《漳浦县鹿溪水源保护区取消论证方案》《赤湖镇自来水厂水源保护区取消论证方案》等,加强饮用水源监测,鹿溪饮用水质量每年定期监测6次,其他饮用水源地饮用水质量每年定期监测两次。

加强城乡黑臭水体治理。1-6月,完成城市建成区60%黑臭水体治理任务,投资150万元完成工业南路至大亭花园东线排洪渠截污干管工程,大亭花园至电大污水管道清淤检测维修工程;投资170万元完成绥东溪底、溪东溪至污水厂、县城东区污水厂污水主干管道清淤检测工程;投资35万元完成绥东溪与鹿溪交汇处检查井改造工程等。

持续抓好矿山整治工作。严格落实矿产资源总体规划,做好矿山生态环境治理恢复,现已基本完成市下达我县2018年度矿山地质环境治理恢复200亩任务。同时,对持证矿山的业主要求依法按开发利用方案进行开采,实行边开采边治理的办法;对无证矿山采取“两断三清”(断水、断电,清设备、清人员、清工棚)的措施,坚决给予关闭取缔。同时,落实好日常巡查管理机制,强化跟踪督查,确保问题整改到位。截至目前,共对各乡镇矿产资源整治突击检查、巡查367人次,立案查处非法采矿案件29宗,移交公安机关追究刑事责任的国土资源案件7宗。

综合整治城镇环境卫生。1-6月,全县7个乡镇开工建设生活污水处理设施及配套管网,开工建设农村三格化粪池9500个,完工845个;完成6座乡镇公厕、32个村庄公厕的选址、征地和施工图设计等前期工作。有序推进全县16个美丽乡村建设,16个乡镇以及辖区内161个行政村污水处理设施及管网新建改造捆绑成两个工程包采用PPP模式运行,项目总投资达7.5亿元。目前,两个农村生活污水PPP工程包已完成可研批复、“两论一方案”,于6月上旬上网招标。

推进空气污染专项治理。截至目前,全县已全面完成燃煤锅炉淘汰,焚烧区在用燃煤锅炉全部关停整治,禁燃区外10蒸吨以上燃煤锅炉能效或环保已全部符合要求。加强渣土车整治,全县组织联合执法76次,执法巡查105次,查处渣土车违法违规行为12起。1-6月,空气质量优良天数比例达98.9%,空气质量综合指数全市排名第一,六项指标均达国家二级标准。

做好柴油货车污染治理工作。出台全县柴油货车污染治理工作方案,召开专项行动动员部署会;组织开展对柴油货车严查严处行动,强化执法查纠和监督管理,推动柴油货车限行管理,坚持“零遗漏、无死角”。

深入开展环境执法行动。严厉打击“十五小”企业,依法查处违法排污行为。1-6月,全县共查处违法企业24家,处罚金额70万元,停产整顿3家,查封9家,依法移送公安机关立案查处6起,行政拘留4人。同时,落实网格化环境监管建设,实行“分块管理、网格划分、责任到人”,初步建立县、乡、村三级网格化体系。1-6月,共接收上报环保网格事件1547件,网格员上报案件线索6件。1-6月,通过市政府12345举报平台、12369微信举报平台和环保举报12369投诉电话共受理环境问题投诉件140件,办理140件,按时办结率100%。

维护良好的生态环境是一项重要的政治任务,也是当前最大的民生工程。我县将按照中央、省市的决策部署,坚定不移推进“三铁治污、提升三质”,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,加大资金投入,强化督查考核,坚持全民共治,全力打造“显山露水、湖光山色、天蓝水碧”的生态金漳浦,为新时代富美金漳浦建设创造更加优美的生态环境,不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

(戴贵盛 薛敏灵 蔡聪智 叶志武)

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第D08版:专题报道
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